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如何完善商会内部制度建设
作者:lfsfjsh  来源:本站  发布日期:2015/9/29  点击:2305

      商会内部治理机制建设的完善是其能持续健康发展的重要前提。正如大家所知道的,若组织治理机制合理有效,那么无论是在组织内部或者在组织外部,都能够充分利用各种有利因素,这在实现其组织使命中发挥了重要的作用,有利于自身生存与发展。如果商会内部治理机制欠缺,相关的管理制度不完善、不健全、不明确,即使外部环境提供了相当好的条件,也会因为内部治理机制问题无法把握自身发展和生存机会。所以,就我国目前现有条件而言,商会在积极争取其自身发展权利的同时,应该创新组织治理机制。主要做好以下几点:

一是建立健全组织的责任机制。

        有了健全完善的责任机制是保证保证商会健康的关键。商会因具有其志愿和公益的特征,特别是服务企业,社会对商会的责任要求自然更高。若个别组织出现规避责任、腐败违法等社会问题,势必影响到整个商会的声誉,而商会从事活动的合法性、以及商会本身是否有必要存在就会受到社会公众的怀疑。所以,要保证我国的商会组织能够在初始阶段健康发展,建立责任机制刻不容缓。首先,要提高组织的法律责任意识。这就要求各个领域商会组织在开展活动时,必须严格遵守该国家制定的各种法律法规。例如,在提供特定产品和服务时,不得超出法律规定范围等;在活动涉及多个不同国家时,更要遵守国际法及国际惯例,使得活动合法化、有序化。其次,敢于承担金融责任。商会具有非营利特性,不属于营利单位。因此,必须不断建立健全财务体系,不断完善审计制度,使其具有独立性,并依照组织活动的规则和目标,适时评估资金的运作及其效果,编制财务报告并公开,并接受社会各界资助者对其资金运用是否合理、合法、合规的监督。商会运营重要信息的公开度、透明度也是其获得资助的一个重要前提条件。最后,要提高绩效责任意识。商会应该在绩效方面做出承诺,要有计划目标及指标,对计划目标及指标要做出相应的解释,以向社会公众表明其组织在绩效方面是负责任的。

二是优化自身组织建设和治理方式。

      商会组织的治理与管理是两个概念,治理的重点主要反映在组织的政策以及属性上,它所要解决的是该组织的使命、发展方向、前景以及战略问题,这跟组织自身管理截然不同。商会组织有着自身的特殊性,这取决于它的宗旨及社会价值观念,并且其宗旨与观念对于其发展是具有相当重要意义的。所以,商会组织成立开始,首要问题就是要先确立其宗旨和价值观,而后在确立的宗旨与价值观的指导下,对其今后的发展道路设计蓝图规划,明确目标,制定具体实施方案施行,以达到服务企业的最终目标。其次,商会组织要使得这些目标得以实现,使治理出成效,还要取决于组织内部结构的合理性以及组织决策机制的恰当。所以,商会组织应该依照实现自己使命的需要来建立组织机制,做好内部治理。并且应该坚持民主管理,充分调动组织内部人员的积极性和主动性,不断发挥组织各方面特长,发挥组织内部的工作潜力,使得组织整体效率最大化。再次,商会组织要努力拓宽资金来源渠道,提高自身筹资能力,尽可能地发动一切资源。例如,寻求政府资金支持、发动社会人士募集物资、通过基金会募集资金等,并合理有效的使用所筹资金。此外,要培养被动员的组织资源和个人价值观,为组织可持续发展打下基础。最后,无论是商会组织管理和效率目标的实现,还是治理目标的实现,都要取决于组织内部人员的结构,这也是中国商会组织应该要重视和考虑的问题之一。商会组织是否能卓有成效地幵展活动,跟该组织领导人的素质、行事风格以及社会声誉有着紧密关联。领导人是否具有利于该组织发展的特定的价值观,是否有着饱满的工作热情和无私奉献精神,都会影响其组织内部其他工作人员,产生感召力,从而进一步激励和带动组织内部成员全身心投入到组织的活动中。此外,领导人还应该具有必要的知识与娴熟的技能,才能够有效指导组织成员开展各项活动。除了要有好的领导人以外,对工作人员也提出了特殊要求。商会组织的特定性质决定了要有一批具有特定素质的成员,它们不仅要有活动所需要的专业理论知识与娴熟的特定技能,更应该有为他人服务的无私奉献精神,有组织荣誉感,有对组织使命的认同感。最重要的一点,如果要获得较高素质的组织成员,进一步增强商会在社会公共服务领域的吸引力与凝聚力,必须重视成员的薪酬、工作条件等,要有合理科学的人员培养方式,调动他们的积极性、主动性和创造性。例如,商会组织在招募人才方面存在困难是目前国内外较为普遍的现象。其原因不仅仅是工资待遇问题,更是商会组织内部在人事制度方面的不成熟、不规范的反映。在我国,商会组织的人事编制存在着与其他部门衔接不畅的问题,主要体现在:商会组织的人员在享受医疗保险、社会保险、养老保险、外来人口入户、福利等方面差于政府公职人员,在工资待遇方面又可能不及企业,这些问题都是导致商会组织无法吸引和留住各类优秀人才的重要原因。因此,在为了能够解决商会组织成员社会保障问题、人事问题、就业问题以及相关等等其他一系列问题,建立起商会组织自身的人力资源管理部门,建立健全相关管理制度规范和管理体系是解决以上问题的有效手段。

三是建立健全完善的行业自律机制。

      在我国,政府长久以来对商会都进行着严格限制,但却缺乏正常的管理,加之我国社会公众对商会的监督不足,商会要实现健康发展,争取更大生存发展空间,就必须有一套完整健全的行业自律机制来对本行业的职业道德、行为准则以及组织管理进行规范。包括:定期对组织内部成员进行监察、评估,对申请加入人员组织资格审查;对违章违纪成员进行必要的惩戒,并建立组织内部监督和评估管理办法。



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