导读：商会随着市场经济的发展而发展，商会的存在和发展有其必然性和必要性。

一、发展商会经济是深化市场经济体制改革的需要

    权力（利）的行使应当遵循以下顺序：私权问题尽量通过私权的办法解决，若解决不了再用社会力量去解决，社会力量还解决不了再动用公权力的力量。社会权力是社会主体以其所拥有的社会资源对社会的支配力，从历史渊源看，社会权力先于国家权力而存在，随着市场经济的发展，特别是人的主体意识的增强，社会权力作为维护社会秩序基础力量的作用又受到重视。改革就是要把本该属于社会自治的功能、社会的权力，从公权力中解放出来。

    特别是90年代发展市场经济以后，“政府与市场”的交互作用是研究我国转型问题的主要理论范式。但是，非政府组织的兴起对传统的“政府与市场’二元模式提出现实挑战。现代社会一般可区分为三大部门：政府、企业、非政府组织。商会是非政府组织的重要组成部分，是社会力量和权力的一种表现形式，其独特作用是其他中介组织无法替代的，也是政府和企业无法替代的。商会与市场经济有着天然的有机联系，商会是市场经济关系深化发展和社会分工的必然产物。社会分化的同时在加强社会利益集团之间的依赖关系，相对独立的利益诉求容易形成紧密联系的纽带，意味着社会组织程度的提高。社会群体的组织化程度提高后，有利于形成对话、沟通的氛围。政府更容易中立，更容易居中发挥调节作用，经济社会更容易和谐发展。

二、发展商会经济是服务民营经济发展的需要

    商会由于其中间性、自发性和非营利性，能办成许多单个企业想办但难以办成的事，能承担一些政府做不到、做不好或者不便去做的事。一是提供服务。面向企业提供全方位服务，不断提高企业和行业的经营效率和管理水平。会员企业在经营活动中，遇到自身无法解决的问题时，商会可以出面，通过提供咨询、信息、培训、技术、市场等各种方式的服务来为企业排忧解难，促进企业、行业的健康发展。二是反映诉求。商会可以开展经常性的调查研究，及时了解会员的需求和行业发展状况，以集体的力量向政府反映群体的利益诉求，作为一个利益共同体，共同与相关部门进行利益博弈，维护自身合法权益。三是规范行为。在市场经济条件下，各行业之间，以及行业内部各企业之间的竞争是客观现实。地缘关系上是同乡，生意场上可能是竞争对手，这就需要商会发挥协调、沟通、自律职能，避免行业、企业之间的不合理竞争，维护企业之间公平的市场竞争关系，创造良好的市场秩序。